Richtlinienressource:

4 - Schritte zur Entwicklung einer Buy Clean-Richtlinie

Diese Ressource bietet einen Überblick über die fünf Grundkomponenten von Buy Clean und zeigt die wichtigsten Optionen bei jedem Schritt auf. 

Version: 17. Dezember 2020
Buy Clean ist ein politischer Ansatz, der darauf abzielt, den in der gebauten Umwelt enthaltenen Kohlenstoff zu reduzieren, indem staatliche Beschaffungs- oder Einkaufsanforderungen zugunsten kohlenstoffarmer Baumaterialien festgelegt werden. Die Gesetzgebung von Buy Clean kann das öffentliche Beschaffungswesen auf kohlenstoffarme Materialien verlagern, was eine ähnliche Verschiebung auf dem breiteren Baumaterialmarkt bewirken könnte.

Schlüsselkomponenten von Buy Clean

Eine verkörperte CO2-Beschaffungsrichtlinie, die nach der Verabschiedung des kalifornischen Gesetzes im Jahr 2017 auch als "Buy Clean" -Richtlinie bezeichnet wird, besteht aus drei bis fünf wesentlichen Komponenten, die die folgenden Fragen beantworten:

  1. Umfang: Welche Materialien und Projekte sind von der Politik betroffen? Unter welcher Regierungsbehörde?
  2. Daten: Welche Art von Umwelt- und Projektdaten müssen eingereicht werden, um der Richtlinie zu entsprechen?
  3. Standards [optional]: Müssen Materialien oder Projekte unter einem globalen Erwärmungspotential (GWP) liegen?
  4. Anreize [optional]: Gibt es finanzielle und pädagogische Unterstützung für Hersteller und / oder Unternehmen, die die Richtlinien einhalten?
  5. Beachtung: Was ist der Zeitplan für die Einreichung und Implementierung jeder Komponente der Richtlinie?

Weitere Informationen zu den einzelnen Schritten finden Sie in Abbildung 1 und befolgen Sie die in diesem Primer enthaltenen fünf Schritte.

Die Gesetzgebung zu Buy Clean variiert stark je nach geografischem und politischem Kontext. Geografisch gesehen variieren der CO2-Fußabdruck von Materialien und die Verfügbarkeit von Daten zur Offenlegung von Kohlenstoff erheblich, hauptsächlich aufgrund der Kohlenstoffintensität der in der Region verfügbaren Energie (für lokale Produkte). und die Menge von Umweltproduktdeklarationen (EPDs) verfügbar in der Region zu setzen Potenzial zur globalen Erwärmung (GWP) Standards. GWP-Ziele werden in Kilogramm Kohlendioxidäquivalenten (kg CO2eq) pro funktionaler Produkteinheit gemessen. Sehen Verkörperter Kohlenstoff 101 für zusätzliche Anleitung.

Stadt-, Landes- und Bundesbehörden können alle Beschaffungsrichtlinien vom Typ Buy Clean implementieren, sie haben jedoch unterschiedliche Projekttypen, Kaufkraft, Anreizhebel und Verfügbarkeit von Umweltdaten, die den Umfang der Richtlinien beeinflussen. Für ein föderales Buy Clean-Programm stehen möglicherweise mehr Mittel zur Verfügung, um Anreize für die Forschung zu schaffen, während für ein staatliches Buy Clean-Programm möglicherweise früher regional angemessene GWP-Ziele festgelegt werden können.

Weitere Informationen finden Sie in der Grundierung Was ist Buy Clean Policy? und / oder die vollständige politische Bewertung im Jahr 2019 Kaufen Sie Clean Washington Study.


Abbildung 1. Übersicht über fünf Schlüsselkomponenten von Buy Clean.

Schritt 1 - Richtlinienumfang festlegen

1.1

Geeignete Materialien

Welche Materialien werden von der Police abgedeckt? (Wählen Sie eine Untergruppe von Baumaterialien aus, die auf ein bestimmtes Industriesegment ausgerichtet sind, z. B. :)

❒ 1. Wichtige Baumaterialieneinschließlich Beton, Stahl und Holz

❒ 2. Potenziell wirkungsvolle architektonische Materialien und OberflächenDazu gehören Aluminium, Glas, Dämmstoffe, Deckenplatten, Gipskartonplatten und Bodenbeläge

❒ 3. Zivilmaterial, einschließlich Asphaltpflaster, Beton und Stahl

❒ 4. Hochwirksame Materialien, die dem Handel ausgesetzt sind

     Zusätzliche Überlegungen: Materialbeschreibungen   

Die Benennungsterminologie für Materialien sollte an die Branchenterminologie angepasst werden, um Auftragnehmern, Ingenieuren, Architekten und Herstellern den Umfang klar zu vermitteln. Die politischen Entscheidungsträger können eine klare Kommunikation des Anwendungsbereichs sicherstellen, indem sie:

  • Einbeziehung der lokalen AEC-Community in die Überprüfung der Materialbeschreibungen auf Klarheit
  • Übernahme der Benennungsterminologie in den verkörperten Carbon in Construction Calculator (EC3), der in Zusammenarbeit mit Fachverbänden für jedes Material entwickelt wurde

1.2

Förderfähige Projekte

Welche Arten von Projekten werden von der Police abgedeckt? (wählen eine Option)

❒ 1. Alle Bauprojekte, einschließlich Gebäude und Transport *

❒ 2. Bestimmte Projekte, wie durch eine Flächenschwelle (dh "Projekte größer als 20.000 Quadratfuß") oder eine Budgetschwelle (dh "Projekte mit einem Budget größer als eine Million USD" definiert)

* Hinweis: Die Gesetzgebung zu Buy Clean sollte die Regierungsbehörden mit förderfähigen Projekten identifizieren. Diese Agenturen variieren je nach Region, aber Beispiele für Schlüsselagenturen sind Abteilungen für Verkehr und staatliche Universitäten.

     Zusätzliche Überlegungen: Projektgröße     

Das Erfordernis aller Bauprojekte garantiert die breiteste Wirkung. Die Projektgröße hängt jedoch normalerweise von der Größe des Unternehmens ab, das an dem Projekt arbeitet. Die Festlegung eines Bereichs- oder Budgetschwellenwerts kann dazu beitragen, die Wahrscheinlichkeit zu verringern, dass kleine Unternehmen ohne Ressourcen für Schulungen im Zusammenhang mit der Beschaffung kohlenstoffarmer Produkte benachteiligt werden. 

1.3

Maßstab des Ansatzes

Wird sich die Politik nur auf die Materialien konzentrieren (Materialmaßstab) oder werden neben den Materialien auch die gesamten Umweltauswirkungen des Projekts (Gebäudemaßstab) berücksichtigt? 

❒ 1. Materialskala

❒ 2. Material- und Gebäudemaßstab

     Zusätzliche Überlegungen: Skalieren     

Richtlinien auf Materialebene sind weniger komplex und daher einfacher zu implementieren als Richtlinien auf Gebäudeebene. Sie konzentrieren sich auf den Übergang zu einer sauberen Fertigung. Richtlinien im Gebäudemaßstab sind komplexer, fördern jedoch umfassendere Strategien zur Reduzierung der CO2-Emissionen, die zu einer stärkeren Reduzierung der CO2-Emissionen führen können, z. B. Materialeffizienz und Wiederverwendung von Gebäuden oder Materialien.

Schritt 2 - Festlegen der Anforderungen für die Datenübermittlung (Offenlegung)

2.1

Umweltdaten

Welche Arten von Umweltdaten sind akzeptabel? (Wählen Sie Option 1 und zusätzliche Optionen)

❒ 1 .. (Mindestanforderung :) A. type III, einrichtungsspezifische Umweltproduktdeklaration (EPD) gemäß ISO 14025. EPDs müssen zum Zeitpunkt des Baus gültig sein und können keine branchenweite EPD sein.

         Die EPD meldet außerdem Folgendes, wenn dies nach der einschlägigen Produktkategorieregel nicht bereits erforderlich ist:

❒ Prozentuale (%) Supply-Chain-spezifische Daten

❒ Supply-Chain-spezifische Daten für Prozesse, die 80% oder mehr des globalen Erwärmungspotenzials (GWP) von Cradle-to-Gate umfassen, gemessen in kg CO2e

❒ Datenunsicherheitsbereich

❒ 2. Holzprodukte müssen außerdem Folgendes einreichen Chain-of-Custody-Informationen neben der EPD zusätzliche Informationen bereitzustellen, die derzeit nicht von EPDs abgedeckt werden:

❒ Verfügt die Produktionsstätte über eine Chain-of-Custody-Zertifizierung? (J / N)

❒ Prozentualer Volumenbeitrag (%) zur Holzbeschaffung mit Waldbewirtschaftungszertifizierung 

❒ Prozentualer Volumenbeitrag (%) zur Holzbeschaffung nach Bundesstaat (USA) oder Provinz (Kanada)

❒ Prozentualer Volumenbeitrag (%) zur Holzbeschaffung nach Eigentümertyp (z. B. Bund, Länder, Privatpersonen, Sonstige)

 

 Welche zusätzlichen Daten sind bei Verwendung des Ansatzes im Gebäudemaßstab akzeptabel?

❒ 1.  Gesamtprojekt für die globale Erwärmung des Projekts (GWP) pro Flächeneinheit basierend auf einer Bewertung des gesamten Lebenszyklus eines Gebäudes.

 

 

 

2.2

Materialdatenmenge

Was sind die Anforderungen für die Übermittlung von Materialmengenangaben? (wählen ein oder mehr Optionen)

❒ 1. Materialmengen basierend auf spätes Design Stadium Materialmengenabnahmen

❒ 2.  Bestandsmaterialmengen vom Auftragnehmer

2.3

Datenerfassungs-Repository

Wo sollen die Daten eingereicht werden?

❒ 1. Umwelt- und Materialmengendaten aus Projekten werden an ein öffentlich zugängliches Online-Repository übermittelt.

Schritt 3 - Produktstandards für das maximale globale Erwärmungspotential (GWP) festlegen

3.1

Anfangswert einstellen

Wofür sollte der anfängliche maximale GWP-Wert sein? jeder förderfähiges Material? (wählen einer der folgenden Optionen)

❒ 1. Die 80th Perzentilwert des Bereichs der GWP-Daten, die in den letzten zwei Jahren von EPDs gesammelt oder von einer glaubwürdigen Quelle Dritter veröffentlicht wurden.

❒ 2. Die Branchendurchschnitt wie von einer branchenüblichen durchschnittlichen EPD festgelegt oder von einer glaubwürdigen Quelle eines Drittanbieters veröffentlicht.

Was sollte die anfängliche Obergrenze für ein ganzes Projekt sein, wenn auch der Ansatz im Gebäudemaßstab verwendet wird? (wählen einer der folgenden Optionen)

❒ 1. A. flacher Wert normalisiert durch Projektgröße, zB 500 kg CO2e / m2

❒ 2. Mehrere Werte, die je nach Projekttyp variieren und nach Projektgröße normalisiert werden

❒ 3. Eindeutiger Wert, der basierend auf Projektmerkmalen berechnet wird (z. B. struktureller Systemtyp, Anzahl der Stockwerke usw.)

3.2

Mit der Zeit niedriger

Wie werden sich die Produktemissionsnormen im Laufe der Zeit ändern? (wählen einer Möglichkeit)

❒ 1.  % Reduktion gegenüber dem Ausgangswert: Der in Schritt 3.1 festgelegte Anfangswert wird als Basis verwendet, und der maximale GWP-Wert nimmt in zwei- oder dreijährigen Intervallen ab, um bis 2030 eine Reduzierung von 50% und bis 2050 eine CO2-freie Reduzierung zu erreichen.

❒ 2.  Neu bewerten und aktualisieren: Der maximale GWP-Standard wird in Abständen von zwei oder drei Jahren aktualisiert, um die Verringerung der im vorherigen Zyklus gesammelten Daten widerzuspiegeln, und entspricht somit kontinuierlich dem 80. Perzentil oder dem Branchendurchschnitt der Branche.

    Zusätzliche Überlegungen: Senkung der Emissionsziele im Laufe der Zeit    

Die obigen Optionen zeigen zwei verschiedene Wege zur Reduzierung der Emissionen im Laufe der Zeit. Diese Abbildungen veranschaulichen die möglichen Wege und Vorteile jeder Option.

Figur 2 Im Folgenden werden die möglichen Wege und Vorteile jeder Option aufgeführt.

Option 1 (%-Reduzierung gegenüber dem Ausgangswert) bietet einen einfachen Weg zur Anpassung an die Klimaziele 2030 und 2050 zur Emissionsreduzierung. Die aktualisierten Werte sind im Voraus vorhersehbar, sodass Hersteller und Praktiker Zeit haben, sich auf die Einhaltung vorzubereiten.

 

Option 2 (Neu bewerten und aktualisieren) verringert das Risiko, dass kleine Unternehmen oder weniger fortgeschrittene Regionen vertrieben werden, bevor sie die Anforderungen erfüllen können. Diese Richtlinie sollte mit anderen Tools kombiniert werden, um Reduzierungen voranzutreiben. Die Werte sind weniger vorhersehbar, sodass die Hersteller weniger Zeit haben, sich auf die Erreichung der Ziele vorzubereiten.

 


Figur 2. Zwei Optionen zur Reduzierung des maximalen GWP-Werts (Global Warming Potential) im Laufe der Zeit für kohlenstoffarme Produktstandards.

Schritt 4 - Anreize und Unterstützungsstrukturen einrichten

4.1

Finanzielle Zuschüsse

Wie können politische Entscheidungsträger die Einhaltung fördern?

❒  1.  Finanzielle Zuschüsse wie Steuergutschriften oder direkte Zuschüsse zur Schaffung von EPDs, zur Erreichung von GWP-Zielen (Low Global Warming Potential) oder zur Unterstützung der Einhaltung von Vorschriften für Kleinunternehmen

❒  2. Auszeichnung a Leistungsbonus bei Projektabschluss für Materialien oder Projekte unter 20th Perzentil des Bereichs der GWP-Daten, die in den letzten zwei Jahren von EPDs gesammelt oder von einer glaubwürdigen Quelle eines Drittanbieters veröffentlicht wurden

❒  3.   Forschungsstipendien Unterstützung von Investitionen in saubere Fertigungstechnologien für Lieferketten zur Herstellung von Bauprodukten und / oder Unterstützung der Entwicklung der technischen Infrastruktur, die zum Sammeln und Überprüfen von Material und zum Erstellen von Kohlenstoffdaten erforderlich ist

4.2

Gebotsanreize

Wie wird sich das Ausschreibungsverfahren ändern?

❒  1. Ergebnis Kohlenstoffauswirkungen neben dem Preis und anderen Qualifikationen und Berücksichtigung von Kohlenstoff neben dem Preis bei der Auswahl eines Angebots

❒  2. Verwenden Sie Carbon Shadow Pricing durch Umwandlung des geschätzten Kohlenstoffs in Kosten und Addition zu jedem Angebotspreis

❒  3. Übernehmen Sie a Leistungsabzinsungssatz (siehe Abbildung 3 unten links) durch Gewährung eines künstlichen Abzinsungssatzes von 5% für Gebote mit GWPs unter 20th Perzentil des Bereichs der GWP-Daten, die in den letzten zwei Jahren von EPDs gesammelt wurden (oder wie von einer glaubwürdigen Quelle eines Drittanbieters veröffentlicht)

❒  4. Anwenden a gleitender Diskontsatz (siehe Abbildung 3 unten rechts) indem die Gebote nach den eingereichten GWP-Werten eingestuft werden und ein künstlicher Preisnachlass auf die niedrigsten Kohlenstoffgebote gewährt wird


Figur 3. Beispiel für Gebotsanreize; Leistungsabzinsungssatz (links) und gleitender Abzinsungssatz (rechts).

4.3

Stützstrukturen

Wie können politische Entscheidungsträger die Annahme dieser Politik unterstützen? (wählen ein oder mehr der folgenden Optionen)

❒  1. Zur Verfügung stellen Informationsveranstaltungen und Trainingsmöglichkeiten für Mitarbeiter und betroffene Interessengruppen direkt oder über Partnerschaften

❒  2. Stellen Sie zur Verfügung Mitarbeiter (oder Berater) Zeit, um das politische Programm zu unterstützen

❒  3. Erstellen Sie eine Online-Ressourcenportal Fragen sammeln und beantworten und Ressourcen teilen

❒  4. Veröffentlichen Sie regelmäßig Berichte über die Wirksamkeit von Richtlinien und bewerten Sie Änderungen nach Bedarf

Schritt 5 - Festlegen von Compliance-Pfaden und Zeitplänen

5.1

Einsendeschluss für das Projekt

Wann sind die Übermittlung von Umweltdaten erforderlich? (wählen ein oder mehr der folgenden Optionen)

❒  1. Voraussichtliche Materialmengen und EPDs für alle förderfähigen Materialien des Projekts werden als Teil des Angebots auf der Grundlage von Materialmengenabnahmen in der späten Entwurfsphase eingereicht.

❒  2. Materialmengen und EPDs für ausgewählte Produkte werden vor der Installation eingereicht. Wenn Standards enthalten sind, werden Produkte möglicherweise erst installiert, wenn die Konformitätsprüfung abgeschlossen ist. 

Weitere Informationen zur Übermittlungszeitleiste finden Sie in Abbildung 4 unten.

    Theoretischer Zeitplan für die Einreichung von Projekten   

Figur 4. Theoretischer Zeitplan für die Einreichung von Projekten.

5.2

Zeitplan für die Projektphase

 Wann werden die Daten und Standards (falls zutreffend) durchgesetzt? (wählen einer oder mehr Optionen)

❒  1. Aktivieren Sie sofort die Offenlegungspflichten für alle Kategorien, in denen EPDs bereits in einer öffentlich zugänglichen Datenbank verfügbar sind. Aktivieren Sie alle Offenlegungspflichten 1 Jahr nach dem Aktivieren der Richtlinie. 

❒  2. Aktivieren Sie alle Offenlegungspflichten 1 Jahr nach Inkrafttreten der Richtlinie für alle zulässigen Materialien mit einer veröffentlichten Produktkategorieregel (PCR).

❒  3. Legen Sie die anfänglichen maximalen GWP-Standards ___ Jahre nach der erforderlichen Offenlegung fest (1-3 Jahre werden empfohlen). Siehe Schritt 3.2 zum Verringern der Ziele im Laufe der Zeit.

Wann werden Anreize (falls zutreffend) verfügbar sein? (wählen einer oder mehr Optionen)

❒  1. Alle Anreize sind auf unbestimmte Zeit verfügbar. 

❒  2. Für den ersten sind Anreize verfügbar ___ Jahre nach dem Aktivieren der Richtlinie.

 

Verkörperte Ressourcen für die Kohlenstoffpolitik

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