Ressource de politique:

4 - Étapes pour développer une politique d'achat propre

Cette ressource donne un aperçu des cinq composants de base de Buy Clean et met en évidence les choix clés à chaque étape. 

Version: 17 décembre 2020
Buy Clean est une approche politique qui vise à réduire le carbone incorporé dans l'environnement bâti en établissant des marchés publics ou des exigences d'achat en faveur de matériaux de construction à faible émission de carbone. La législation Buy Clean peut orienter les marchés publics vers des matériaux à faible émission de carbone, ce qui pourrait inciter à un changement similaire sur le marché plus large des matériaux de construction.

Composants clés de Buy Clean

Une politique d'achat de carbone incorporée, également appelée politique `` Buy Clean '' après l'adoption du projet de loi californien en 2017, est composée de trois à cinq éléments essentiels qui répondent aux questions suivantes:

  1. Portée: Quels matériaux et projets sont impactés par la politique? Sous quelle agence gouvernementale?
  2. Les données: Quels types de données environnementales et de projet doivent être soumis pour se conformer à la politique?
  3. Normes [facultatif]: Les matériaux ou projets doivent-ils être inférieurs à un potentiel de réchauffement planétaire (PRG)?
  4. Incitations [facultatif]: Existe-t-il un soutien financier et éducatif pour les fabricants et / ou les entreprises qui se conforment à la politique?
  5. Conformité: Quel est le calendrier de soumission et de mise en œuvre de chaque composante de la politique?

Pour en savoir plus sur chacune des étapes, consultez la Figure 1 et suivez le guide en cinq étapes fourni dans ce guide.

La législation Buy Clean varie considérablement en fonction de son contexte géographique et politique. Géographiquement, l'empreinte carbone des matériaux et la disponibilité des données de divulgation du carbone incorporé varient largement en raison principalement de l'intensité en carbone de l'énergie disponible dans la région (pour les produits locaux); et la quantité de déclarations environnementales de produits (EPD) disponible dans la région pour définir potentiel de réchauffement climatique (GWP) normes. Les objectifs de PRG sont mesurés en kilogrammes d'équivalents de dioxyde de carbone (kg CO2eq) par unité fonctionnelle de produit. Voir Carbone incorporé 101 pour des conseils supplémentaires.

Les agences municipales, étatiques et fédérales peuvent toutes mettre en œuvre des politiques d'approvisionnement de type Buy Clean, mais elles ont toutes des types de projets, un pouvoir d'achat, des leviers d'incitation et des données environnementales différents qui influenceront la portée de la politique. Un programme fédéral Buy Clean peut disposer de plus de fonds pour encourager la recherche, tandis qu'un programme d'État Buy Clean peut être en mesure de fixer plus tôt des objectifs de PRG appropriés au niveau régional.

Pour plus d'informations, voir le guide Qu'est-ce que la politique d'achat propre? et / ou l'évaluation complète de la politique dans le 2019 Acheter une étude Clean Washington.


Figure 1. Présentation de cinq composants clés de Buy Clean.

Étape 1 - Établir la portée de la politique

1.1

Matériaux éligibles

Quels matériaux seront couverts par la police? (sélectionnez un sous-ensemble de matériaux de construction ciblant un segment spécifique de l'industrie, tel que :)

❒ 1. Principaux matériaux de structure, y compris le béton, l'acier et le bois

❒ 2. Matériaux et finitions architecturales potentiellement à fort impact, y compris l'aluminium, le verre, l'isolation, les carreaux de plafond, les plaques de plâtre et les revêtements de sol

❒ 3. Matériaux civils, y compris les chaussées en asphalte, le béton et l'acier

❒ 4. Matériaux exposés au commerce à fort impact

     Considérations supplémentaires: descriptions des matériaux   

La terminologie de dénomination des matériaux doit être alignée sur la terminologie de l'industrie pour communiquer clairement la portée aux entrepreneurs, ingénieurs, architectes et fabricants. Les décideurs peuvent garantir une communication claire du champ d'application en:

  • Engager la communauté AEC locale à examiner les descriptions matérielles pour plus de clarté
  • Adopter la terminologie de dénomination dans le calculateur de carbone incorporé dans la construction (EC3) qui a été développé en collaboration avec des associations professionnelles pour chaque matériau

1.2

Projets éligibles

Quels types de projets seront couverts par la politique? (sélectionner une option)

❒ 1. Tous les projets de construction, y compris les bâtiments et le transport *

❒ 2. Certains projets, tel que défini par un seuil de superficie (c'est-à-dire «projets de plus de 20 000 pieds carrés») ou un seuil budgétaire (c'est-à-dire «projets avec un budget supérieur à un million USD»)

* Remarque: la législation Buy Clean doit identifier les agences gouvernementales ayant des projets éligibles. Ces agences varient selon la région, mais des exemples d'agences clés comprennent les départements des transports et les universités d'État.

     Considérations supplémentaires: taille du projet     

Exiger tous les projets de construction garantit l'impact le plus large. Cependant, la taille du projet est généralement liée à la taille de l'entreprise travaillant sur le projet. La fixation d'un seuil de superficie ou de budget peut aider à réduire la probabilité que les petites entreprises sans ressources à consacrer à la formation liée à l'approvisionnement à faible émission de carbone soient désavantagées. 

1.3

Échelle d'approche

La politique sera-t-elle centrée uniquement sur les matériaux (à l'échelle des matériaux) ou tiendra-t-elle compte de l'impact environnemental global du projet (à l'échelle du bâtiment) en plus des matériaux? 

❒ 1. Échelle des matériaux

❒ 2. Échelle des matériaux et des bâtiments

     Considérations supplémentaires: échelle     

Les politiques à l'échelle matérielle sont moins complexes et donc plus faciles à mettre en œuvre que les politiques à l'échelle du bâtiment. Ils se concentrent sur la transition vers une fabrication propre. Les politiques à l'échelle du bâtiment sont plus complexes, mais promeuvent des stratégies de réduction du carbone plus larges qui peuvent entraîner des réductions de carbone plus importantes, telles que l'efficacité des matériaux et la réutilisation des bâtiments ou des matériaux.

Étape 2 - Définir les exigences de soumission (divulgation) des données

2.1

Données environnementales

Quels types de données environnementales sont acceptables? (sélectionnez l'option 1 et des options supplémentaires)

❒ 1.. (Exigence minimale :) A type III, déclaration environnementale de produit (EPD) spécifique à l'établissement, telle que définie par l'ISO 14025. Les EPD doivent être valides au moment de la construction et ne peuvent pas être des EPD à l'échelle de l'industrie.

         L'EPD doit également déclarer les éléments suivants, s'ils ne sont pas déjà requis par la règle de catégorie de produit pertinente:

❒ Données spécifiques à la chaîne d'approvisionnement en pourcentage (%)

❒ Données spécifiques à la chaîne d'approvisionnement pour les processus comprenant 80% ou plus du potentiel de réchauffement planétaire (GWP) du berceau à la porte, mesuré en kg CO2e

❒ Plage d'incertitude des données

❒ 2. Les produits en bois doivent également présenter les informations sur la chaîne de traçabilité aux côtés de l'EPD pour fournir des informations supplémentaires qui ne sont actuellement pas couvertes par les EPD:

❒ L'installation de production dispose-t-elle d'une certification de chaîne de traçabilité? (O / N)

❒ Contribution en volume en pourcentage (%) à l'approvisionnement en bois avec certification de la gestion forestière 

❒ Contribution en volume en pourcentage (%) à l'approvisionnement en bois par État (États-Unis) ou province (Canada)

❒ Contribution en volume en pourcentage (%) à l'approvisionnement en bois par type de propriétaire (par exemple, fédéral, étatique, privé, autre)

 

 Si vous utilisez l'approche à l'échelle du bâtiment, quelles données supplémentaires sont acceptables?

❒ 1.  Potentiel de réchauffement planétaire (PRG) total du projet par unité de surface basé sur une analyse du cycle de vie complet du bâtiment.

 

 

 

2.2

Quantité de données matérielles

Quelles sont les exigences pour la soumission des données sur la quantité de matières? (sélectionner un ou plus options)

❒ 1. Quantités de matériaux basées sur phase de conception tardive décollages de quantité de matière

❒ 2.  Quantités de matériaux tels que construits de l'entrepreneur

2.3

Référentiel de collecte de données

Où les données doivent-elles être soumises?

❒ 1. Les données sur l'environnement et la quantité de matériaux des projets sont soumises à un référentiel en ligne accessible au public.

Étape 3 - Établir des normes de produit pour un potentiel de réchauffement planétaire maximal (GWP)

3.1

Définir la valeur initiale

Quelle devrait être la valeur initiale maximale du GWP pour chaque matériel éligible? (sélectionner une des options suivantes)

❒ 1. Le 80e valeur centile de la gamme de données GWP collectées auprès des EPD au cours des deux années précédentes ou publiées par une source tierce crédible.

❒ 2. Le valeur moyenne de l'industrie tel qu'établi par une EPD moyenne de l'industrie ou tel que publié par une source tierce crédible.

Si vous utilisez également l'approche à l'échelle du bâtiment, quel devrait être le plafond initial pour un projet entier? (sélectionner une des options suivantes)

❒ 1. A valeur fixe normalisé en fonction de la taille du projet, par exemple 500 kg de CO2e / m2

❒ 2. Plusieurs valeurs qui varient selon le type de projet et normalisées par la taille du projet

❒ 3. Valeur unique calculée en fonction des caractéristiques du projet (par exemple, type de système structurel, nombre d'étages, etc.)

3.2

Baisse au fil du temps

Comment les normes d'émissions des produits changeront-elles au fil du temps? (sélectionner une option)

❒ 1.  Réduction % par rapport à la ligne de base: La valeur initiale définie à l'étape 3.1 est utilisée comme base de référence, et la valeur maximale du PRG diminue à intervalles de deux ou trois ans pour atteindre une réduction de 50% d'ici 2030 et de zéro carbone à 2050.

❒ 2.  Réévaluer et mettre à jour: La norme de PRP maximum doit être mise à jour tous les deux ou trois ans pour refléter les réductions des données collectées au cours du cycle précédent, représentant ainsi en permanence le 80e centile ou la valeur moyenne de l'industrie de l'industrie.

    Considérations supplémentaires: abaisser les objectifs d'émissions au fil du temps    

Les options ci-dessus mettent en évidence deux voies différentes pour réduire les émissions au fil du temps. Ces figures visualisent les voies possibles et les avantages de chaque option.

Figure 2 ci-dessous montre les voies possibles et les avantages de chaque option.

Option 1 (réduction % par rapport à la ligne de base) fournit une voie simple pour s'aligner sur les objectifs climatiques 2030 et 2050 de réduction des émissions. Les valeurs mises à jour sont prévisibles à l'avance, ce qui donne aux fabricants et aux praticiens le temps de se préparer à la conformité.

 

Option 2 (réévaluer et mettre à jour) réduit le risque que les petites entreprises ou les régions moins avancées soient expulsées avant de pouvoir se conformer. Cette politique devrait être associée à d'autres outils pour conduire des réductions. Les valeurs sont moins prévisibles, ce qui laisse moins de temps aux fabricants pour se préparer à atteindre les objectifs.

 


Figure 2. Deux options pour réduire les valeurs de potentiel de réchauffement planétaire maximal (PRG) au fil du temps pour les normes de produits à faible émission de carbone.

Étape 4 - Établir des incitations et des structures de soutien

4.1

Motivations financières

Comment les décideurs peuvent-ils encourager la conformité?

❒  1.  Motivations financières comme les crédits d'impôt ou les subventions directes pour la création d'EPD, pour atteindre les objectifs de faible potentiel de réchauffement planétaire (GWP) ou pour soutenir la conformité des petites entreprises

❒  2. Attribuer un bonus de performance à la fin du projet pour les matériaux ou les projets inférieurs à 20e centile de la fourchette de données GWP collectées auprès des EPD au cours des deux années précédentes ou publiées par une source tierce crédible

❒  3.   Bourse de recherche soutenir les investissements dans les technologies de fabrication propres pour créer des chaînes d'approvisionnement de fabrication de produits et / ou soutenir le développement de l'infrastructure technique nécessaire pour collecter et contrôler les matériaux et la construction de données sur le carbone incorporé

4.2

Incitations aux enchères

Comment le processus d'appel d'offres changera-t-il?

❒  1. But les impacts carbone aux côtés du prix et d'autres qualifications et considérer le carbone avec le prix lors de la sélection d'une offre

❒  2. Utilisez tarification fictive du carbone en convertissant le carbone estimé en un coût et en ajoutant à chaque prix de l'offre

❒  3. Appliquer un taux d'actualisation des performances (voir Figure 3 ci-dessous à gauche) en attribuant un taux d'actualisation artificiel de 5% aux offres dont le PRG est inférieur à 20e centile de la fourchette de données GWP collectées auprès des EPD au cours des deux années précédentes (ou telles que publiées par une source tierce crédible)

❒  4. Appliquer un taux d'actualisation glissant (voir la figure 3 ci-dessous à droite) en classant les offres en fonction des valeurs de PRG soumises et en offrant une remise de prix artificielle aux offres carbone les plus basses


figure 3. Exemple d'incitation à la soumission; taux d'actualisation (à gauche) et taux d'actualisation glissant (à droite).

4.3

Structures de soutien

Comment les décideurs peuvent-ils soutenir l'adoption de cette politique? (sélectionner un ou plus des options suivantes)

❒  1. Fournir séances d'information et possibilités de formation pour le personnel et les groupes de parties prenantes concernés, directement ou par le biais de partenariats

❒  2. Fournir Personnel (ou consultant) temps pour soutenir le programme politique

❒  3. Créez un portail de ressources en ligne pour recueillir et répondre aux questions et partager des ressources

❒  4. Publier régulièrement des rapports sur l'efficacité des politiques et évaluer les changements si nécessaire

Étape 5 - Définir les voies et les délais de conformité

5.1

Date limite de soumission du projet

Quand la soumission des données environnementales est-elle requise? (sélectionner un ou plus des options suivantes)

❒  1. Les quantités de matériaux et les EPD prévus pour tous les matériaux éligibles du projet sont soumis dans le cadre de la soumission, sur la base des décollages de quantités de matériaux en fin de conception.

❒  2. Les quantités de matériaux et les EPD pour les produits sélectionnés sont soumis avant l'installation. Si des normes sont incluses, les produits peuvent ne pas être installés tant que l'examen de conformité n'est pas terminé. 

Voir la Figure 4 ci-dessous pour plus d'informations sur le calendrier de soumission.

    Calendrier de soumission du projet théorique   

Figure 4. Calendrier de soumission du projet théorique.

5.2

Calendrier de mise en œuvre du projet

 Quand les données et les normes (le cas échéant) seront-elles appliquées? (sélectionner une ou plus options)

❒  1. Activez immédiatement les exigences de divulgation pour toutes les catégories où les EPD sont déjà disponibles dans une base de données accessible au public. Activez toutes les exigences de divulgation 1 an après l'entrée en vigueur de la politique. 

❒  2. Activez toutes les exigences de divulgation 1 an après que la politique est active pour tous les matériaux éligibles avec une règle de catégorie de produit publiée (PCR).

❒  3. Définir les normes de PRG maximales initiales ___ ans après que la divulgation est requise (un à trois ans est recommandé). Voir l'étape 3.2 pour abaisser les cibles au fil du temps.

Quand les incitatifs (le cas échéant) seront-ils disponibles? (sélectionner une ou plus options)

❒  1. Toutes les incitations sont disponibles indéfiniment. 

❒  2. Des incitations sont disponibles pour la première ___ ans après l'entrée en vigueur de la politique.

 

Ressources de la politique carbone incorporée

fr_FRFrench