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Este recurso proporciona una descripción general de los cinco componentes básicos de Buy Clean y destaca las opciones clave en cada paso.
Componentes clave de Buy Clean
Una polĂtica de adquisiciĂłn de carbono incorporada, tambiĂ©n conocida comĂşnmente como una polĂtica de 'Compra limpia' despuĂ©s de que se aprobĂł el proyecto de ley de California en 2017, se compone de tres a cinco componentes esenciales que responden a las siguientes preguntas:
- Alcance: ÂżQuĂ© materiales y proyectos se ven afectados por la polĂtica? ÂżBajo quĂ© agencia gubernamental?
- Datos: ÂżQuĂ© tipo de datos ambientales y del proyecto se deben presentar para cumplir con la polĂtica?
- Estándares [opcional]: ¿Los materiales o proyectos deben estar por debajo del potencial de calentamiento global (GWP)?
- Incentivos [opcional]: ÂżExiste apoyo financiero y educativo disponible para los fabricantes y / o empresas que cumplen con la polĂtica?
- Conformidad: ÂżCuál es el cronograma para la presentaciĂłn y la implementaciĂłn de cada componente de la polĂtica?
Para obtener más informaciĂłn sobre cada uno de los pasos, consulte la Figura 1 y siga la guĂa de cinco pasos que se proporciona en este manual.
La legislaciĂłn Buy Clean varĂa ampliamente segĂşn su contexto geográfico y polĂtico. Geográficamente, la huella de carbono de los materiales y la disponibilidad de los datos de divulgaciĂłn de carbono incorporados varĂan ampliamente debido principalmente a la intensidad de carbono de la energĂa disponible en la regiĂłn (para productos locales); y la cantidad de declaraciones medioambientales de productos (EPD) disponible en la regiĂłn para configurar potencial de calentamiento global (GWP) Normas. Los objetivos de GWP se miden en kilogramos de diĂłxido de carbono equivalente (kg CO2eq) por unidad funcional de producto. Ver Carbono incorporado 101 para obtener orientaciĂłn adicional.
Las agencias municipales, estatales y federales pueden implementar polĂticas de adquisiciĂłn de tipo Buy Clean, pero todas tienen diferentes tipos de proyectos, poder adquisitivo, palancas de incentivos y disponibilidad de datos ambientales que influirán en el alcance de la polĂtica. Un programa federal Buy Clean puede tener más fondos disponibles para incentivar la investigaciĂłn, mientras que un programa estatal Buy Clean puede establecer objetivos de GWP apropiados para la regiĂłn antes.
Para referencia adicional, vea la cartilla ÂżQuĂ© es la polĂtica de compra limpia? y / o la evaluaciĂłn completa de la polĂtica en 2019 Comprar estudio de Washington limpio.
Figura 1. Resumen de cinco componentes clave de Buy Clean.
Paso 1: establecer el alcance de la polĂtica
1.1
Materiales elegibles
ÂżQuĂ© materiales estarán cubiertos por la pĂłliza? (seleccione un subconjunto de materiales de construcciĂłn destinados a un segmento especĂfico de la industria, como :)
âť’ 1. Principales materiales estructurales, incluidos hormigĂłn, acero y madera
âť’ 2. Materiales y acabados arquitectĂłnicos potencialmente de alto impacto, incluidos aluminio, vidrio, aislamiento, tejas, placas de yeso y materiales para pisos
❒ 3. Materiales civiles, incluyendo pavimento asfáltico, hormigón y acero
âť’ 4. Materiales de alto impacto expuestos al comercio
   Consideraciones adicionales: descripciones de materiales  
La terminologĂa de denominaciĂłn de materiales debe estar alineada con la terminologĂa de la industria para comunicar claramente el alcance a los contratistas, ingenieros, arquitectos y fabricantes. Los formuladores de polĂticas pueden garantizar una comunicaciĂłn clara del alcance mediante:
- Involucrar a la comunidad local de AEC para revisar las descripciones de los materiales para mayor claridad
- AdopciĂłn de la terminologĂa de nombres en la Calculadora de carbono incorporado en la construcciĂłn (EC3) que se desarrollĂł en colaboraciĂłn con asociaciones comerciales para cada material
1.2
Proyectos elegibles
¿Qué tipos de proyectos estarán cubiertos por la póliza? (Seleccione una opción)
âť’ 1. Todos los proyectos de construcciĂłn, incluidos edificios y transporte *
❒ 2. Ciertos proyectos, según lo definido por un umbral de área (es decir, 'proyectos de más de 20.000 pies cuadrados') o un umbral de presupuesto (es decir, 'proyectos con un presupuesto superior a un millón de dólares estadounidenses')
* Nota: La legislaciĂłn Buy Clean debe identificar las agencias gubernamentales con proyectos elegibles. Estas agencias varĂan segĂşn la regiĂłn, pero ejemplos de agencias clave incluyen departamentos de transporte y universidades estatales.
   Consideraciones adicionales: tamaño del proyecto  Â
Requerir todos los proyectos de construcciĂłn garantiza el impacto más amplio. Sin embargo, el tamaño del proyecto suele estar relacionado con el tamaño de la empresa que trabaja en el proyecto. Establecer un umbral de área o presupuesto puede ayudar a reducir la probabilidad de que las pequeñas empresas sin recursos para dedicarse a la capacitaciĂłn relacionada con las adquisiciones bajas en carbono se encuentren en desventaja.Â
1.3
Escala de enfoque
ÂżLa polĂtica se centrará Ăşnicamente en los materiales (escala de material) o considerará el impacto ambiental general del proyecto (escala de construcciĂłn) además de los materiales?Â
âť’ 1. Escala de material
âť’ 2. Escala de materiales y construcciĂłn
   Consideraciones adicionales: escala  Â
Las polĂticas a escala de materiales son menos complejas y, por lo tanto, más fáciles de implementar que las polĂticas a escala de edificios. Se centran en la transiciĂłn a una fabricaciĂłn limpia. Las polĂticas a escala de construcciĂłn son más complejas, pero promueven estrategias de reducciĂłn de carbono incorporadas más amplias que pueden resultar en reducciones de carbono mayores, como la eficiencia de materiales y la reutilizaciĂłn de edificios o materiales.
Paso 3: establecer estándares de productos para el potencial máximo de calentamiento global (GWP)
3.1
Establecer valor inicial
ÂżCuál deberĂa ser el valor de GWP máximo inicial para cada material elegible? (Seleccione uno de las siguientes opciones)
❒ 1. El 80th valor percentil del rango de datos de GWP recopilados de EPD en los dos años anteriores o según lo publicado por una fuente externa confiable.
âť’ 2. El valor promedio de la industria segĂşn lo establecido por una EPD promedio de la industria o segĂşn lo publicado por una fuente externa confiable.
Si tambiĂ©n utiliza el enfoque a escala de edificio, Âżcuál deberĂa ser el lĂmite inicial para todo un proyecto? (Seleccione uno de las siguientes opciones)
❒ 1. A valor fijo normalizado por el tamaño del proyecto, por ejemplo, 500 kg CO2e / m2
âť’ 2. Varios valores que varĂan segĂşn el tipo de proyecto y normalizados segĂşn el tamaño del proyecto.
âť’ 3. Valor Ăşnico calculado en funciĂłn de las caracterĂsticas del proyecto (por ejemplo, tipo de sistema estructural, nĂşmero de pisos, etc.)
3.2
Bajar con el tiempo
¿Cómo cambiarán los estándares de emisiones de productos con el tiempo? (Seleccione uno opción)
âť’ 1. ReducciĂłn de % desde la lĂnea de base: El valor inicial establecido en el Paso 3.1 se utiliza como lĂnea de base, y el valor máximo de GWP disminuye a intervalos de dos o tres años para alcanzar una reducciĂłn de 50% para 2030 y cero emisiones de carbono en 2050.
❒ 2. Reevaluar y actualizar: El estándar de GWP máximo se actualizará a intervalos de dos o tres años para reflejar las reducciones en los datos recopilados durante el ciclo anterior, por lo tanto, representará continuamente el percentil 80 o el valor promedio de la industria de la industria.
  Consideraciones adicionales: reducción de los objetivos de emisiones a lo largo del tiempo   
  Consideraciones adicionales: reducción de los objetivos de emisiones a lo largo del tiempo   
Las opciones anteriores destacan dos vĂas diferentes para reducir las emisiones a lo largo del tiempo. Estas figuras visualizan los posibles caminos y beneficios de cada opciĂłn.
Figura 2 a continuaciĂłn se muestran las posibles vĂas y beneficios de cada opciĂłn.
OpciĂłn 1 (ReducciĂłn % desde la lĂnea de base) proporciona un camino sencillo para alinearse con los objetivos climáticos de 2030 y 2050 para reducir las emisiones. Los valores actualizados son predecibles de antemano, lo que les da a los fabricantes y profesionales tiempo para prepararse para el cumplimiento.
OpciĂłn 2 (reevaluar y actualizar) reduce el riesgo de que las pequeñas empresas o las regiones menos avanzadas sean expulsadas antes de que puedan cumplir. Esta polĂtica debe combinarse con otras herramientas para impulsar reducciones. Los valores son menos predecibles, lo que da a los fabricantes menos tiempo para prepararse para cumplir los objetivos.
Figura 2. Dos opciones para reducir los valores de potencial de calentamiento global máximo (GWP) a lo largo del tiempo para estándares de productos bajos en carbono.
Paso 4: Establecer incentivos y estructuras de apoyo
4.1
Incentivos financieros
ÂżCĂłmo pueden los formuladores de polĂticas fomentar el cumplimiento?
❒ 1. Incentivos financieros como créditos fiscales o subvenciones directas para la creación de EPD, alcanzando objetivos de bajo potencial de calentamiento global (GWP), o para apoyar el cumplimiento de las pequeñas empresas
❒ 2. Otorgue un bono de desempeño al finalizar el proyecto para materiales o proyectos por debajo del 20th percentil del rango de datos de GWP recopilados de EPD en los dos años anteriores o según lo publicado por una fuente externa confiable
âť’Â 3.  Becas de investigacion Apoyar la inversiĂłn en tecnologĂas de fabricaciĂłn limpia para la construcciĂłn de cadenas de suministro de fabricaciĂłn de productos y / o apoyar el desarrollo de la infraestructura tĂ©cnica necesaria para recopilar y examinar el material y la construcciĂłn de datos de carbono incorporados.
4.2
Incentivos de oferta
¿Cómo cambiará el proceso de licitación?
âť’Â 1. PuntuaciĂłn los impactos del carbono junto con el precio y otras calificaciones y considere el carbono junto con el precio al seleccionar una oferta
âť’Â 2. Utilice precio sombra del carbono al convertir el carbono estimado en un costo y agregarlo a cada precio de oferta
❒ 3. Aplicar un tasa de descuento por rendimiento (vea la Figura 3 abajo a la izquierda) al otorgar una tasa de descuento artificial de 5% a las ofertas con GWP por debajo de 20th percentil del rango de datos de GWP recopilados de EPD en los dos años anteriores (o según lo publicado por una fuente externa confiable)
❒ 4. Aplicar un tasa de descuento móvil (vea la Figura 3 abajo a la derecha) clasificando las ofertas de acuerdo con los valores de GWP presentados y proporcionando un descuento de precio artificial a las ofertas de carbono más bajas
figura 3. Ejemplo de incentivos de licitación; tasa de descuento por desempeño (izquierda) y tasa de descuento móvil (derecha).
4.3
Estructuras de soporte
ÂżCĂłmo pueden los legisladores apoyar la adopciĂłn de esta polĂtica? (Seleccione uno o mas de las siguientes opciones)
❒ 1. Proporcionar sesiones informativas y oportunidades de entrenamiento para el personal y los grupos de interés afectados, directamente o mediante asociaciones
âť’Â 2. Proporcionar personal (o consultor) tiempo para apoyar el programa de polĂticas
âť’Â 3. Cree una portal de recursos en lĂnea para recopilar y responder preguntas y compartir recursos
âť’Â 4. Publicar informes sobre la eficacia de las polĂticas de forma periĂłdica y evaluar los cambios segĂşn sea necesario.
Paso 5: establecer rutas y plazos de cumplimiento
5.1
Fecha lĂmite de envĂo del proyecto
¿Cuándo se requiere la presentación de datos ambientales? (Seleccione uno o mas de las siguientes opciones)
âť’Â 1. Las cantidades de material anticipadas y las EPD para todos los materiales elegibles en el proyecto se envĂan como parte de la oferta, con base en las tomas de cantidad de material de la etapa de diseño tardĂo.
âť’Â 2. Las cantidades de material y las EPD de los productos seleccionados se envĂan antes de la instalaciĂłn. Si se incluyen estándares, es posible que los productos no se instalen hasta que se complete la revisiĂłn de cumplimiento.Â
Consulte la Figura 4 a continuaciĂłn para obtener informaciĂłn adicional sobre el plazo de presentaciĂłn.
  Cronograma de presentación de proyectos teóricos  
Figura 4. Cronograma de presentaciĂłn de proyectos teĂłricos.
5.2
Cronograma de introducciĂłn gradual del proyecto
âť’Â 1. Active los requisitos de divulgaciĂłn de inmediato para todas las categorĂas en las que las EPD ya estĂ©n disponibles en una base de datos de acceso pĂşblico. Active todos los requisitos de divulgaciĂłn 1 año despuĂ©s de que la pĂłliza estĂ© activa.Â
âť’Â 2. Active todos los requisitos de divulgaciĂłn 1 año despuĂ©s de que la polĂtica estĂ© activa para todos los materiales elegibles con una regla de categorĂa de producto (PCR) publicada.
❒ 3. Establecer estándares iniciales de GWP máximo ___ años después de que se requiera la divulgación (se recomienda de 1 a 3 años). Consulte el paso 3.2 para reducir los objetivos con el tiempo.
¿Cuándo estarán disponibles los incentivos (si corresponde)? (Seleccione uno o más opciones)
âť’Â 1. Todos los incentivos están disponibles de forma indefinida.Â
❒ 2. Hay incentivos disponibles para los primeros ___ años después de que la póliza esté activa.