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Este documento tiene como objetivo proporcionar una descripción general de las partes interesadas clave y las estrategias para abordar los desafíos de implementación relacionados con la política Buy Clean.
Buy Clean es un enfoque de política de adquisiciones que tiene como objetivo llenar un vacío actual en la política climática mediante la incorporación de requisitos de compra de construcciones bajas en carbono que abordan las emisiones de gases de efecto invernadero de la cadena de suministro y la fabricación de materiales de construcción.
Versión: 17 de diciembre de 2020
Estrategias de implementación exitosas
Las políticas de Compra Limpia varían según su contexto geográfico y político, pero todas son políticas de adquisición que (como mínimo) requieren la divulgación de carbono incorporada en los materiales de construcción. Para obtener más información sobre las políticas de Buy Clean, consulte ¿Qué es una política de compra limpia?
La Tabla 1 a continuación resume los costos y desafíos percibidos de Buy Clean, así como las estrategias para mitigarlos.
Estrategias de alto nivel 
para una implementación exitosa de Buy Clean
- Empiece simple con una breve lista de materiales de alto impacto.
- Involucrar a las partes interesadas temprano y con frecuencia (ver Figura 1).
- Alinear con los marcos y herramientas existentes para reducir los requisitos de formación y las cargas administrativas de los fabricantes y los equipos de proyectos.
- Incorporación gradual de la política a lo largo del tiempo (ver figura 2).
- Brindar educación y capacitación directamente o mediante asociaciones con otras organizaciones.
Mitigación de costos y desafíos
Posibles desafíos / costos
Estrategias de mitigación
Desarrollo de EPD
El desarrollo de EDP puede costar $5000-$50,000, según la complejidad del producto y los datos / recursos existentes.
- Asóciese con asociaciones de la industria y otras organizaciones para apoyar el desarrollo de herramientas gratuitas que simplifican la creación de EPD
- Establecer criterios de exención de cumplimiento para pequeñas empresas
- Proporcionar exenciones fiscales u otros incentivos para la creación de EPD
Recopilación de datos
Los costos podrían surgir del tiempo del personal (incluidos los contratistas y otros miembros del equipo del proyecto) para administrar la recolección de EPD y cantidades de material.
- Utilizar herramientas y bases de datos de acceso público existentes para recopilar y almacenar EPD y cantidades de material
- Brindar capacitación accesible y orientación sobre cumplimiento
Desarrollar estándares de carbono incorporados
Los costos podrían provenir del tiempo del personal del gobierno o de los honorarios de los consultores para desarrollar metodologías y recopilar y analizar datos.
- Adopte rangos de incertidumbre para evitar el cumplimiento impugnado
- Utilice estándares establecidos por organizaciones de terceros
- Establecer un estándar inicial alto que disminuya con el tiempo para cumplir los objetivos.
Verificando el cumplimiento
Los costos podrían surgir del tiempo del personal del fabricante para proporcionar la documentación y del tiempo del personal del gobierno para verificar la documentación.
- Empiece por incentivar el cumplimiento (en lugar de penalizar el incumplimiento) e incorpore gradualmente los requisitos
- Establecer criterios de exención de cumplimiento o una cláusula de dificultad
- Proporcionar especificaciones de modelo
- Brindar capacitación y apoyo
Confusión sobre la política
Los costos podrían surgir de demoras en el proyecto que resultan de la confusión sobre los requisitos de la política.
- Coordinar los requisitos de cumplimiento y comunicación entre diferentes agencias gubernamentales
- Implementar proyectos piloto
- Fase de cumplimiento después de un período de prueba voluntario
- Brindar capacitación y apoyo
Participación y apoyo de las partes interesadas
Buy Clean impacta a una amplia gama de partes interesadas, no solo a aquellos que fabrican materiales elegibles (consulte la Figura 1). Las asociaciones entre el gobierno y la industria pueden informar el desarrollo de políticas y obtener el apoyo de la industria.
Figura 1. Descripción general de las partes interesadas en la política Buy Clean.
Implementación y programas
Implementación progresiva
Un cronograma de cumplimiento incremental que incorpore los requisitos durante varios años puede mitigar muchos de los costos y desafíos percibidos relacionados con Buy Clean.
La introducción gradual de requisitos permite:
- Fabricantes para crear EPD y desarrollar capacidad para cumplir con los requisitos de las políticas
- Los equipos del proyecto recibirán formación sobre cumplimiento
- Agencias gubernamentales para refinar los requisitos e implementar las lecciones aprendidas de los primeros usuarios
Los plazos son particularmente importantes para la legislación Buy Clean con estándares que limitan la huella de carbono de un producto. Consulte la Figura 2 a continuación para ver un ejemplo de cómo se pueden escalonar los requisitos.
Programas dedicados
Si hay fondos disponibles, un programa gubernamental específico con los siguientes elementos puede conducir a un mayor éxito:
- Equipos de implementación interinstitucionales para mantener una comunicación clara y coherente con el público.
- Portal de recursos en línea para recopilar y responder preguntas y compartir recursos
- Becas de investigación y apoyo al desarrollo de infraestructura técnica
- Informar sobre los resultados de las políticas
- Proyectos piloto para superar preocupaciones y demostrar rutas de cumplimiento
- Educación y formación para el personal que gestiona el programa
Figura 2. Cronograma teórico de aplicación de una política de compra limpia.