Un'analisi delle definizioni della Dichiarazione ambientale di prodotto (EPD) in Buy Clean e in altre politiche di approvvigionamento nordamericane
Una serie di legislazioni esistenti e proposte che regolano gli appalti pubblici a livello federale, statale e comunale richiedono la raccolta di dichiarazioni ambientali di prodotto (EPD) per la rendicontazione delle emissioni di gas serra (GHG) associate alla produzione di materiale da costruzione.
Autori
Questa ricerca è stata ideata e diretta dal Carbon Leadership Forum. Il team di ricerca del Carbon Leadership Forum presso il College of Built Environments dell'Università di Washington comprende:
- Meghan Lewis, ricercatrice senior, Forum sulla leadership del carbonio
- Monica Huang, ricercatrice, Carbon Leadership Forum
- Brook Waldman, ricercatore, Forum sulla leadership del carbonio
- Stephanie Carlisle, ricercatrice senior, Carbon Leadership Forum
- Kate Simonen, Direttore Esecutivo, Carbon Leadership Forum
Contributi dell'autore: M.L. and K.S. led conceptualization; M.L., M.H., B.W., and S.C. conducted research and analysis; M.L., M.H., B.W., S.C., and K.S. performed review and editing; M.L. created the graphics; M.L. and M.H. wrote the paper.
Ringraziamenti
Le iniziative politiche del Carbon Leadership Forum e questo lavoro sono finanziati da sovvenzioni di fondazioni che supportano la ricerca sulla mitigazione dei cambiamenti climatici e la politica sull'energia pulita. Vorremmo ringraziare Anthony Hickling al Carbon Leadership Forum per il suo ruolo nell'acquisizione di fondi e nell'amministrazione del progetto.
Vorremmo ringraziare Mikaela DeRousseau di Building Transparency per il suo contributo alla ricerca inclusa in questo documento e ringraziare David Walsh di Sellen Construction e Jessica Koski della Blue Green Alliance per la loro revisione delle bozze del rapporto.
L'ulteriore supporto organizzativo in corso per il Carbon Leadership Forum è finanziato da varie organizzazioni filantropiche, inclusi i nostri sponsor, elencati qui:
Versione: 30 settembre 2021
Citazione
Lewis, M., Huang, M., Waldman, B., Carlisle, S. e Simonen, K. (2021). Requisiti di dichiarazione ambientale di prodotto nelle politiche di approvvigionamento. Forum sulla leadership del carbonio, Università di Washington. Seattle, WA.
Immagine di copertina di Pixabay.
Dichiarazione di interessi concorrenti
Il Carbon Leadership Forum riceve doni da sponsor, inclusi produttori e associazioni di categoria, che sono elencato qui. Kate Simonen è nel consiglio di amministrazione di Building Transparency, un'organizzazione senza scopo di lucro che supporta lo strumento Embodied Carbon in Construction Calculator (EC3), che include un database di dichiarazioni ambientali di prodotto.
Sintesi
Un numero crescente di politiche di approvvigionamento locali, statali e federali richiedono dichiarazioni ambientali di prodotto (EPD) per riportare il carbonio incorporato dei prodotti ammissibili. Il carbonio incorporato si riferisce alle emissioni di gas serra derivanti dalla produzione, installazione, manutenzione e smaltimento dei materiali da costruzione utilizzati nella costruzione di edifici, strade e altre infrastrutture. Le politiche di approvvigionamento come Buy Clean mirano a sfruttare il potere d'acquisto delle agenzie governative per incentivare la trasparenza e il passaggio a opzioni a basse emissioni di carbonio nel più ampio mercato dei materiali da costruzione.
Le EPD sono appropriate per l'uso nelle politiche di approvvigionamento perché esistono già come risorse concordate per il calcolo e la documentazione del carbonio incorporato dei prodotti. Ci sono limitazioni all'uso delle EPD per il confronto e c'è spazio per migliorare le EPD e le regole di categoria del prodotto (PCR). Le politiche che mirano a confrontare i prodotti tra le categorie (ad esempio tra calcestruzzo e acciaio) dovrebbero considerare un approccio su scala dell'edificio e utilizzare la valutazione del ciclo di vita dell'intero edificio (LCA).
EPD e PCR possono essere migliorati nei seguenti modi per supportare l'uso di dati pertinenti e accurati per il confronto:
- Inclusione di dati a monte specifici della catena di approvvigionamento (cioè primari) per processi con grandi impatti in cui sono attualmente consentiti dati secondari.
- Inclusione di fasi del ciclo di vita aggiuntive oltre A1-A3 nei requisiti della PCR, ove non già incluse.
- Inclusione di set di dati predefiniti standardizzati nelle PCR per i processi a monte, compresa la produzione e il trasporto dei materiali
- Le PCR possono essere migliorate per supportare meglio la capacità dei produttori di conformarsi alle politiche, come la guida EPD specifica per la struttura e la catena di approvvigionamento e la guida sull'inclusione di dati aggiuntivi nelle informazioni supplementari.
Le politiche di approvvigionamento non sono attualmente armonizzate in termini di tipo di EPD richiesto; la legislazione esistente e proposta richiede EPD specifiche per impianto, prodotto o catena di approvvigionamento. I requisiti EPD specifici per la struttura e per la catena di approvvigionamento sono stati introdotti dai responsabili politici interessati ai dati a monte che non sono ancora stati inclusi nei requisiti minimi stabiliti dalla PCR per un prodotto idoneo. I responsabili politici hanno anche incluso requisiti per dati aggiuntivi che possono essere riportati nella sezione delle informazioni supplementari di una EPD, come i requisiti per i dati sull'approvvigionamento della fibra di legno proposti in Buy Clean Buy Fair Washington.
I responsabili politici possono prendere in considerazione una delle seguenti strategie per incoraggiare l'armonizzazione e consentire l'aggiunta di materiali idonei nel tempo:
- Richiedi EPD specifiche per la catena di approvvigionamento con fasi del ciclo di vita aggiuntive oltre A1-A3.
- Richiedere EPD specifiche del prodotto e partecipare allo sviluppo della PCR per incoraggiare l'inclusione di dati a monte e fasi aggiuntive del ciclo di vita nelle PCR.
introduzione
Una serie di legislazioni esistenti e proposte che regolano gli appalti pubblici a livello federale, statale e comunale richiedono la raccolta di dichiarazioni ambientali di prodotto (EPD) per segnalare le emissioni di gas serra (GHG) associate alla produzione di materiali da costruzione, compresa l'estrazione delle risorse, il trasporto e la produzione. Una delle versioni più note di questo tipo di politica di approvvigionamento è Buy Clean California, che è stata introdotta e convertita in legge dallo Stato della California nell'ottobre 2017. Buy Clean California e politiche simili mirano a ridurre il carbonio incarnato associati alla costruzione di strutture di proprietà pubblica facendo leva sul potere d'acquisto delle agenzie governative per incentivare la trasparenza e incoraggiare uno spostamento verso opzioni a basse emissioni di carbonio nel più ampio mercato dei materiali da costruzione.
Questo documento fornisce una panoramica degli attuali requisiti EPD nelle politiche esistenti e proposte e un'analisi della definizione EPD specifica della catena di fornitura introdotta dal Buy Clean Buy Fair Washington Act nel 2021.
Dichiarazione ambientale di prodotto (EPD)
Le EPD sono documenti verificati da terze parti scritti in conformità con gli standard internazionali che riportano gli impatti ambientali di un prodotto, incluso il suo potenziale di riscaldamento globale, sulla base di modelli di valutazione del ciclo di vita.
Politiche sul carbonio incorporate nella scala dei materiali
Buy Clean e altre politiche di approvvigionamento a basse emissioni di carbonio incorporano requisiti di acquisto che affrontano le emissioni di gas serra dai materiali da costruzione. L'approccio incentrato sui materiali e sull'approvvigionamento utilizzato dalla legislazione Buy Clean è uno dei numerosi approcci complementari per ridurre il carbonio incorporato con la politica.
UN approccio alla scala dell'edificio si concentra sull'impatto del carbonio incorporato di un progetto nel suo insieme, nonché sugli assiemi e sui sistemi che compongono un edificio. Questo approccio si rivolge a una gamma più ampia di materiali (piuttosto che concentrarsi solo sui materiali a più alto impatto) e può invitare strategie aggiuntive per la riduzione del carbonio incorporata, come il riutilizzo di materiali ed edifici, il confronto tra sistemi e materiali (come legno massiccio, acciaio o schiuma spray contro isolamento in batuffolo) ed efficienza del materiale. Poiché i materiali vengono confrontati tra le categorie di prodotti, l'intero ciclo di vita di un prodotto deve essere incluso quando si utilizza l'intero edificio valutazione del ciclo di vita (LCA) confrontare l'impatto delle scelte progettuali sul carbonio incorporato.
UN approccio su scala materiale si concentra sull'impatto del carbonio incorporato dei singoli materiali da costruzione e incentiva la trasparenza e la disponibilità di prodotti realizzati con pratiche di produzione a basse emissioni di carbonio. Una componente chiave di questo approccio è richiedere la divulgazione di dati di carbonio incorporati di alta qualità sotto forma di EPD per i materiali specificati dalla politica. Questo approccio è particolarmente rilevante durante la fase di approvvigionamento di un progetto, quando il tipo di prodotto ei requisiti di prestazione sono già stati selezionati. Le politiche su scala materiale sono adatte per le infrastrutture orizzontali, come strade e ponti, oltre che per gli edifici.
Attualmente, questo approccio è spesso limitato agli impatti nelle prime fasi della vita di un prodotto, dall'estrazione alla produzione, e a una manciata di materiali ad alta intensità di carbonio, ma questo può cambiare nel tempo man mano che gli standard migliorano e i materiali vengono aggiunti alle politiche.
Carbonio incorporato
Il carbonio incorporato si riferisce alle emissioni di gas a effetto serra derivanti dalla produzione, installazione, manutenzione e smaltimento dei materiali da costruzione utilizzati nella costruzione di edifici, strade e altre infrastrutture. Il carbonio incorporato è un impatto del ciclo di vita chiamato potenziale di riscaldamento globale calcolato utilizzando l'LCA.
Valutazione del ciclo di vita (LCA)
LCA è un insieme sistematico di procedure per la compilazione e l'esame degli input e degli output di materiali ed energia e degli impatti ambientali associati direttamente attribuibili a un edificio, infrastruttura, prodotto o materiale durante il suo ciclo di vita (ISO 14040: 2006).
Requisiti EPD nelle politiche
L'uso delle EPD come strumenti di rendicontazione standardizzati per la divulgazione potenziale di riscaldamento globale (GWP) dei materiali da costruzione è sempre più prevalente nella politica degli appalti pubblici. Le EPD sono già utilizzate dai consumatori nel settore edile per valutare gli impatti ambientali, consentendo ai responsabili delle politiche di costruire e migliorare gli standard esistenti descritti in questa sezione.
Gli standard dell'International Standards Organization (ISO) identificano tre tipi di asserzioni ambientali per i prodotti:
- Tipo I le dichiarazioni sono etichette verificate da terze parti basate su criteri stabiliti da una terza parte e sono disciplinate dalla ISO 14024.
- Tipo II le dichiarazioni sono autodichiarazioni fatte da produttori o rivenditori e sono disciplinate dalla ISO 14021. Le dichiarazioni di tipo II non sono verificate da terze parti.
- Tipo III le dichiarazioni contengono informazioni sul prodotto quantificate basate sugli impatti del ciclo di vita e sono disciplinate dalla norma ISO 14025. Le dichiarazioni di tipo III devono essere verificate da terze parti.
Di questi tre tipi di dichiarazioni, le dichiarazioni di tipo III sono preferite per la politica del carbonio incorporata perché sono verificate da terze parti e contengono la maggior quantità di "informazioni ambientali quantificate sul ciclo di vita di un prodotto", che aiutano a "consentire confronti tra prodotti che soddisfano la stessa funzione” (ISO 14025: 2006).
Lo sviluppo di EPD e regole di categoria del prodotto (PCR) sono disciplinati da una serie di standard sviluppati dall'International Standards Organization (ISO), tra cui:
- ISO 14025: Etichette e dichiarazioni ambientali — Dichiarazioni ambientali di tipo III — Principi e procedure
- ISO 14027: Etichette e dichiarazioni ambientali — Elaborazione di regole per le categorie di prodotti
- ISO 14040: Gestione ambientale — Valutazione del ciclo di vita — Principi e quadro
- ISO 14044: Gestione ambientale — Valutazione del ciclo di vita — Requisiti e linee guida
- ISO 21930: Sostenibilità negli edifici e nelle opere di ingegneria civile — Regole fondamentali per le dichiarazioni ambientali di prodotto dei prodotti da costruzione e
La PCR di ciascun materiale detta decisioni metodologiche rilevanti e calibrate sulla catena di fornitura del materiale di quella categoria di prodotto (ad es. calcestruzzo, rivestimenti per pavimenti, pannelli metallici coibentati, ecc.). Una PCR determina quali fasi del ciclo di vita e ambiti devono essere inclusi nell'LCA, quali fonti di dati di base sono accettabili o obbligatorie e altre scelte di modellazione come il metodo di assegnazione e il metodo di valutazione dell'impatto.
Le EPD variano per livello di prodotto, catena di approvvigionamento e specificità regionale. Le seguenti categorie di EPD sono utilizzate dagli acquirenti per identificare quale livello di specificità è richiesto per soddisfare un requisito EPD:
Potenziale di riscaldamento globale (GWP)
Il potenziale impatto sui cambiamenti climatici di un prodotto o processo misurato da una LCA, riportato in unità (tipicamente chilogrammi) di anidride carbonica equivalente (CO2e).
Regola della categoria di prodotto (PCR)
Una PCR è un insieme di regole, requisiti e linee guida specifici per lo sviluppo di dichiarazioni ambientali di tipo III per una o più categorie di prodotti. Le regole delle categorie di prodotti vengono riviste e migliorate periodicamente nel tempo.
- EPD a livello di settore rappresentano impatti di produzione tipici per una gamma di prodotti per un gruppo di produttori. Le EPD a livello di settore forniscono i dati meno specifici sull'impronta di carbonio incorporata di un prodotto e non possono essere utilizzate per confrontare i prodotti, ma sono utili per comprendere l'impatto tipico di un prodotto.
- EPD specifici per prodotto rappresentano gli impatti per un prodotto e un produttore specifici su più strutture.
- EPD specifiche per la catena di approvvigionamento sono definiti in HB 1103 (Buy Clean Buy Fair Washington) nel gennaio 2021. Un EPD specifico della catena di approvvigionamento è un EPD specifico del prodotto che utilizza i dati specifici della catena di approvvigionamento nella LCA per modellare gli impatti dei processi chiave a monte nella fornitura di un prodotto catena.
- EPD specifiche per struttura sono state introdotte dal Buy Clean California Act nel 2017. Il Dipartimento dei servizi generali della California (DGS) definisce una EPD specifica per struttura come EPD specifica per prodotto in cui gli impatti ambientali possono essere attribuiti a un singolo produttore e impianto di produzione.
La tabella 1 presenta una panoramica dei requisiti EPD nella legislazione sul carbonio esistente e proposta.
Le PCR forniscono linee guida per il calcolo delle EPD medie del settore e delle EPD specifiche del prodotto per ciascun tipo di prodotto. Ad esempio, la PCR per calcestruzzo (NSF International, febbraio 2019) definisce le EPD specifiche del prodotto come una "per un prodotto specifico o un gruppo di progetti di miscele di calcestruzzo classificati in base alle prestazioni sviluppate da un produttore per una specifica ubicazione di un impianto di preconfezionamento" e una EPD media del settore come una "per uno specifico prodotto o gruppo di progetti di miscele di calcestruzzo classificati in base alle prestazioni per una regione specifica.1 A partire da maggio 2021, le PCR non forniscono una guida EPD specifica per struttura e catena di approvvigionamento.
Dati specifici della catena di approvvigionamento
I dati specifici della catena di approvvigionamento si riferiscono all'uso di dati primari, piuttosto che secondari, per i processi di produzione o produzione a monte.
Un esempio di utilizzo di dati specifici della catena di approvvigionamento è l'uso di una EPD del cemento proveniente dalla cementeria fornita da un fornitore di miscele preconfezionate piuttosto che l'uso di dati generici che rappresentano la produzione media di cemento del settore negli Stati Uniti.
1. NSF Internazionale. "PCR per calcestruzzo". Febbraio 2019. https://d2evkimvhatqav.cloudfront.net/documents/concrete_pcr_2019.pdf
Tabella 1. Panoramica dei requisiti della dichiarazione ambientale di prodotto (EPD) nella legislazione esistente e proposta incentrata sul carbonio incorporato.
Anno introdotto | fonte | Conto | Tipo di EPD richiesto |
2017 | legislatura californiana | Acquista Clean California Act | EPD specifico per impianto di tipo III |
2019 | Città di Portland | Nuovi requisiti per il calcestruzzo | EPD specifico del prodotto di tipo III |
2019 | Legislatura del Minnesota | HF 2204 | EPD specifico per impianto di tipo III |
2020 | Senato dello Stato di New York | S542 (Originale) | EPD specifico del prodotto di tipo III |
2021 |
legislatura californiana |
EPD di tipo III specifica per la catena di approvvigionamento EPD di tipo III che "usa dati specifici della catena di approvvigionamento per i materiali in ingresso ogni volta che questi dati sono disponibili” |
|
2021 | Assemblea dello Stato del Colorado | HB 21-1303 | Tipo III EPD |
2021 |
Legislatura dello stato dell'Oregon |
“Misurazione specifica del prodotto dell'impatto ambientale del ciclo di vita di un prodotto, dal punto di estrazione della materia prima al punto di fabbricazione, che è certificata da un ente terzo e in conformità con gli standard internazionali” | |
2021 | Assemblea del New Jersey | AB 5223 | EPD specifico del prodotto di tipo III |
2021 | Legislatura dello Stato di Washington | HB 1103 | EPD specifico per la catena di approvvigionamento di tipo III |
2021 |
Camera dei Rappresentanti, 117° Congresso | HR1512 CLEAN Future Act – Sottotitolo C – Programma federale Buy Clean | EPD specifica del prodotto di tipo III "calcolata per una struttura specifica" |
Molti professionisti del settore edile sono stati introdotti per la prima volta a EPD a livello di settore e specifici per prodotto attraverso il credito LEED v4 Materiali e risorse Divulgazione e ottimizzazione del prodotto da costruzione – Dichiarazioni ambientali di prodotto.2 EPD specifiche per impianto e per catena di approvvigionamento sono state introdotte da decisori politici interessati a dati a monte che non sono ancora inclusi nei requisiti minimi stabiliti dalla PCR per un prodotto idoneo.
Le EPD sono appropriate per l'uso nelle politiche di approvvigionamento perché esistono già come risorse concordate per il calcolo e la documentazione del carbonio incorporato dei prodotti. Inoltre, le EPD sono già utilizzate dai consumatori nel settore edile per valutare gli impatti ambientali, quindi l'infrastruttura esiste già per continuare a utilizzare le EPD e migliorarle. Tuttavia, ci sono limitazioni all'uso delle EPD per il confronto. Le politiche che mirano a confrontare i prodotti tra le categorie dovrebbero prendere in considerazione un approccio su scala dell'edificio e utilizzare strumenti LCA per l'intero edificio anziché EPD.
Limitazioni all'uso delle EPD
Le EPD non possono essere utilizzate per confrontare le prestazioni ambientali di due materiali diversi (ad es. cemento e legno).
I confronti tra EPD dovrebbero essere effettuati solo se i loro impatti sono stati calcolati utilizzando le stesse metodologie e gli stessi moduli del ciclo di vita e se i prodotti confrontati sono funzionalmente equivalenti.
Le politiche che mirano a confrontare i prodotti tra le categorie dovrebbero utilizzare un approccio su scala dell'edificio che si basa su LCA dell'intero edificio piuttosto che su EPD.
2. United States Green Building Council, "Divulgazione e ottimizzazione dei prodotti da costruzione - Dichiarazioni ambientali sui prodotti" https://www.usgbc.org/credits/new-construction-core-and-shell-schools-new-construction-retail-new-construction-data-15?return=/credits/New%20Construction/v4.1
Conclusione
Le politiche di approvvigionamento non sono attualmente armonizzate in termini di tipo di EPD richiesto; la legislazione esistente e proposta richiede EPD specifiche per impianto, prodotto o catena di approvvigionamento. I requisiti EPD specifici per la struttura e per la catena di approvvigionamento sono stati introdotti dai responsabili politici interessati ai dati a monte che non sono ancora stati inclusi nei requisiti minimi stabiliti dalla PCR per un prodotto idoneo. EPD e PCR possono essere migliorati nei seguenti modi per supportare l'uso di dati pertinenti e accurati per il confronto:
- Inclusione di dati a monte specifici della catena di approvvigionamento (ossia primari) per processi con grandi impatti in cui sono attualmente consentiti dati secondari.
- Inclusione di ulteriori fasi del ciclo di vita oltre A1-A3 nei requisiti della PCR, ove non già inclusi.
- Inclusione di set di dati predefiniti standardizzati nelle PCR per i processi upstream, compresi gli impatti sulla produzione dei materiali e sui trasporti, come fatto dalla PCR concreta del 2019.13
- Le PCR possono essere migliorate per supportare meglio la capacità dei produttori di conformarsi alle politiche, come linee guida EPD specifiche per struttura e catena di approvvigionamento e linee guida sull'inclusione di dati aggiuntivi nelle informazioni supplementari.
La tabella 4 riassume i compromessi tra l'uso di diversi tipi di EPD nelle politiche di approvvigionamento. Per bilanciare questi compromessi e incoraggiare l'armonizzazione, i responsabili politici possono prendere in considerazione le seguenti strategie:
-
- Richiedi EPD specifiche per la catena di approvvigionamento con fasi del ciclo di vita aggiuntive oltre A1-A3.
- Richiedere EPD specifiche del prodotto e partecipare allo sviluppo della PCR per incoraggiare l'inclusione di dati a monte e fasi aggiuntive del ciclo di vita nelle PCR.
13. NSF Internazionale. (2019). Regola della categoria di prodotto per le dichiarazioni ambientali di prodotto: PCR per calcestruzzo.
Tabella 4. Riepilogo dei pro e dei contro associati ai diversi tipi di EPD attualmente inclusi nelle politiche.
Tipo di EPD | Pro (da utilizzare nella politica) | Contro (per l'uso nella politica) |
Specifico per la catena di approvvigionamento EPD specifica del prodotto che utilizza dati (primari) specifici della catena di approvvigionamento per modellare gli impatti dei principali processi a monte (ad esempio, contributo all'impatto relativo >80%). |
• Rappresenta in modo più accurato gli impatti dei prodotti con grandi impatti a monte • Idoneo per l'uso tra tipi di prodotto senza identificare requisiti aggiuntivi, ad esempio richiede dati aggiuntivi solo se significativi (riducendo l'onere per i produttori) • Incentiva l'approvvigionamento sostenibile e la trasparenza della catena di fornitura |
• Meno ampiamente disponibile • Guida non ancora disponibile per i produttori in PCR |
Specifico del prodotto Rappresenta gli impatti per un prodotto e un produttore specifici su più strutture. |
• Più comunemente disponibile, riducendo l'onere per i produttori di creare nuove EPD • Appropriato per l'uso su più tipi di prodotto |
• Richiede l'aggiornamento delle PCR per includere i dati chiave al fine di raggiungere gli obiettivi della politica • Le PCR sono lente da aggiornare e potrebbero non richiedere i dati chiave della catena di approvvigionamento a monte abbastanza rapidamente per raggiungere gli obiettivi della politica |
Specifico della struttura EPD specifica del prodotto in cui gli impatti ambientali possono essere attribuiti a un singolo produttore e impianto di produzione. |
• Rappresenta più accuratamente gli impatti dei prodotti provenienti da un impianto specifico (es. mix di rete, metodi di produzione, ecc.) se gli impatti sono concentrati in un singolo impianto. |
• Meno ampiamente disponibile • Incentiva i produttori a concentrare gli sforzi di decarbonizzazione in un solo impianto • Appropriato per l'uso solo per prodotti in cui la maggior parte degli impatti si verifica in una singola struttura, piuttosto che distribuita su una catena di approvvigionamento • Richiede ai responsabili delle politiche di stabilire nuovi requisiti EPD poiché sono necessari materiali aggiuntivi |