Este recurso proporciona información sobre por qué el carbono incorporado es un problema urgente, cómo Buy Clean plantea una solución y una descripción general de los elementos clave de la política.
Buy Clean es un enfoque de política de adquisiciones que tiene como objetivo llenar un vacío actual en la política climática mediante la incorporación de requisitos de compra de construcción con bajas emisiones de carbono que abordan las emisiones de gases de efecto invernadero de los materiales de construcción en las compras gubernamentales.
Las políticas de Buy Clean utilizan una combinación de divulgación, incentivos y estándares para aprovechar el significativo poder adquisitivo de las agencias públicas para fomentar un cambio hacia opciones con menos carbono en el mercado más amplio de materiales de construcción. Buy Clean es un enfoque que puede aplicarse a nivel federal, estatal o local y también puede ser utilizado por propietarios de edificios privados.
Versión: 17 de diciembre de 2020
El carbono incorporado es una gran parte de las emisiones globales
El carbono incorporado se refiere a las emisiones de gases de efecto invernadero que surgen de la fabricación, el transporte, la instalación, el mantenimiento y la eliminación de los materiales de construcción utilizados en la construcción de edificios, carreteras y otra infraestructura.
Las emisiones del sector de la construcción son responsables de casi 40% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía, con al menos 11% como resultado de la producción de materiales de construcción. Este número es aún mayor cuando se consideran las emisiones no relacionadas con la energía de la fabricación de cemento, acero y otros materiales de construcción (ver Figura 1).
Figura 1. Emisiones globales de carbono relacionadas con la energía. Adaptado de Informe de situación mundial del PNUMA 2019.
El carbono incorporado es una brecha en la política climática actual
La mayor parte de la huella de carbono incorporada de un producto se genera a lo largo de su cadena de suministro, que puede extenderse por todo el mundo. Los esfuerzos actuales de política climática no responsabilizan a nadie por la reducción de estas emisiones porque solo se enfocan en las emisiones generadas localmente. Esto permite que un lugar subcontrate sus emisiones a otro, creando una "laguna de carbono". UN Informe 2019 (por KGM & Associates y Global Efficiency Intelligence) encontró que aproximadamente 25% de las emisiones globales están incorporadas en los bienes comercializados que pasan por esta laguna.
Las políticas de adquisiciones aprovechan el dinero que ya se está gastando para llenar este vacío de políticas
Las políticas de adquisiciones son ampliamente reconocidas como una palanca estratégica clave para impulsar la innovación y aumentar la sostenibilidad de los sectores público y privado en todo el mundo (PNUMA; KGM & Associates y Global Efficiency Intelligence). Buy Clean es una política de adquisiciones que aborda la brecha actual de la política climática al contabilizar las emisiones de un producto a lo largo de su cadena de suministro, independientemente de la ubicación.
Las políticas de adquisiciones aprovechan el gran poder adquisitivo de los gobiernos, que generalmente representan entre 12-30% del producto interno bruto de un país (PNUMA) - estandarizar los informes de emisiones de carbono incorporadas y recompensar a las empresas que hacen su parte para reducir las emisiones. Esto tiene la oportunidad de impactar una cantidad significativa de emisiones:
- El 32% del carbono incorporado de la construcción en los Estados Unidos entre 2008 y 2018 se atribuyó a proyectos públicos, lo que resultó en aproximadamente 153 millones de toneladas métricas de CO2e por año en emisiones (ver Figura 2).
- Los proyectos públicos son históricamente responsables del 46% del uso de cemento en EE. UU., Una de las mayores oportunidades para la reducción de carbono (PCA).
Figura 2. Contribuciones relativas del potencial de calentamiento global de la construcción estadounidense para proyectos públicos y privados). Fuentes de datos: Oficina del Censo de EE.UU (“Valor anual del gasto en construcción implementado” para 2008 - 2018); EPA de EE. UU. (USEEIO v1.1 datos).