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Dieses Dokument soll einen Überblick über wichtige Stakeholder und Strategien zur Bewältigung der Implementierungsprobleme im Zusammenhang mit der Buy Clean-Richtlinie geben.
Buy Clean ist ein beschaffungspolitischer Ansatz, der darauf abzielt, eine derzeitige Lücke in der Klimapolitik zu schließen, indem kohlenstoffarme Einkaufsanforderungen für Bauwerke berücksichtigt werden, die die Treibhausgasemissionen aus der Lieferkette und die Herstellung von Baumaterialien berücksichtigen.
Version: 17. Dezember 2020
Erfolgreiche Implementierungsstrategien
Buy Clean-Richtlinien variieren je nach geografischem und politischem Kontext. Bei allen Richtlinien handelt es sich jedoch um Beschaffungsrichtlinien, die (zumindest) eine Offenlegung des Kohlenstoffs auf Baumaterialien erfordern. Weitere Informationen zu Buy Clean-Richtlinien finden Sie unter Was ist eine Buy Clean-Richtlinie?
In Tabelle 1 sind die wahrgenommenen Kosten und Herausforderungen von Buy Clean sowie Strategien zu deren Minderung zusammengefasst.
Übergeordnete Strategien 
für eine erfolgreiche Buy Clean-Implementierung
- Fangen Sie einfach an mit einer kurzen Liste schlagfester Materialien.
- Stakeholder einbeziehen früh und oft (siehe Abbildung 1).
- An vorhandenen Frameworks und Tools ausrichten Reduzierung des Schulungsbedarfs und des Verwaltungsaufwands für Hersteller und Projektteams.
- Phase in der Politik im Laufe der Zeit (siehe Abbildung 2).
- Bereitstellung von Bildung und Ausbildung direkt oder durch Partnerschaften mit anderen Organisationen.
Kosten und Herausforderungen mindern
Mögliche Herausforderungen / Kosten
Minderungsstrategien
EPD-Entwicklung
Die Entwicklung von EDVs kann je nach Komplexität des Produkts und der vorhandenen Daten / Ressourcen $5000-$50.000 kosten.
- Arbeiten Sie mit Branchenverbänden und anderen Organisationen zusammen, um die Entwicklung kostenloser Tools zu unterstützen, die die Erstellung von EPD vereinfachen
- Festlegen von Ausnahmekriterien für die Einhaltung von Vorschriften für kleine Unternehmen
- Bereitstellung von Steuervergünstigungen oder anderen Anreizen für die Erstellung von EPDs
Datensammlung
Durch die Zeit des Personals (einschließlich Auftragnehmer und anderer Mitglieder des Projektteams) für die Verwaltung der Sammlung von EPDs und Materialmengen können Kosten entstehen.
- Verwenden Sie vorhandene, öffentlich zugängliche Tools und Datenbanken, um EPDs und Materialmengen zu sammeln und zu speichern
- Bereitstellung barrierefreier Schulungs- und Compliance-Anleitungen
Entwicklung verkörperter Kohlenstoffstandards
Die Kosten könnten aus der Zeit des Regierungspersonals oder den Honoraren für Berater entstehen, um Methoden zu entwickeln und Daten zu sammeln und zu analysieren.
- Nehmen Sie Unsicherheitsbereiche an, um umstrittene Compliance zu vermeiden
- Verwenden Sie Standards, die von Drittorganisationen festgelegt wurden
- Setzen Sie einen hohen Anfangsstandard, der mit der Zeit abnimmt, um die Ziele zu erreichen
Überprüfung der Konformität
Kosten können sich aus der Zeit des Herstellers für die Bereitstellung der Dokumentation und der Zeit des Regierungspersonals für die Überprüfung der Dokumentation ergeben.
- Beginnen Sie mit Anreizen zur Einhaltung (anstatt die Nichteinhaltung zu bestrafen) und der Phase der Anforderungen
- Legen Sie Ausnahmekriterien für die Einhaltung von Vorschriften oder eine Härteklausel fest
- Geben Sie die Modellspezifikationen an
- Bieten Sie Schulungen und Unterstützung an
Verwirrung über die Politik
Kosten können durch Projektverzögerungen entstehen, die sich aus der Verwirrung über die Richtlinienanforderungen ergeben.
- Koordinieren Sie die Kommunikations- und Compliance-Anforderungen zwischen verschiedenen Regierungsbehörden
- Pilotprojekte umsetzen
- Phase der Einhaltung nach einer freiwilligen Testphase
- Bieten Sie Schulungen und Unterstützung an
Einbeziehung und Unterstützung von Stakeholdern
Buy Clean wirkt sich auf eine Vielzahl von Interessengruppen aus, nicht nur auf diejenigen, die geeignete Materialien herstellen (siehe Abbildung 1). Partnerschaften zwischen Regierung und Industrie können die Politikentwicklung beeinflussen und die Unterstützung der Industrie gewinnen.
Abbildung 1. Übersicht über die Stakeholder der Buy Clean-Richtlinie.
Implementierung und Programme
Phasenweise Umsetzung
Ein inkrementeller Zeitplan für die Durchsetzung, bei dem die Anforderungen über mehrere Jahre hinweg schrittweise geändert werden, kann viele der wahrgenommenen Kosten und Herausforderungen im Zusammenhang mit Buy Clean mindern.
Die schrittweise Anpassung der Anforderungen ermöglicht:
- Hersteller, um EPDs zu erstellen und Kapazitäten aufzubauen, um die politischen Anforderungen zu erfüllen
- Projektteams erhalten Schulungen zum Thema Compliance
- Regierungsbehörden, um Anforderungen zu verfeinern und Lehren aus Early Adopters umzusetzen
Zeitpläne sind besonders wichtig für die Gesetzgebung zu Buy Clean mit Standards, die den CO2-Fußabdruck eines Produkts begrenzen. In Abbildung 2 unten sehen Sie ein Beispiel dafür, wie Anforderungen gestaffelt werden können.
Spezielle Programme
Wenn Mittel verfügbar sind, kann ein spezielles Regierungsprogramm mit den folgenden Elementen zu einem höheren Erfolg führen:
- Agenturübergreifende Implementierungsteams sorgen für eine klare und konsistente Kommunikation mit der Öffentlichkeit
- Online-Ressourcenportal zum Sammeln und Beantworten von Fragen und zum Teilen von Ressourcen
- Forschungsstipendien und Unterstützung der technischen Infrastrukturentwicklung
- Berichterstattung über politische Ergebnisse
- Pilotprojekte zur Überwindung von Bedenken und zur Demonstration von Compliance-Pfaden
- Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter, die das Programm verwalten
Figur 2. Theoretischer Zeitplan für die Durchsetzung einer Buy Clean-Richtlinie.